Các lớp bao bì bên trong (như màng bọc thực phẩm, túi nilon bọc riêng từng gói bánh, màng co bọc chai nước) vẫn phải kê khai EPR đầy đủ nếu chúng cùng sản phẩm đi ra thị trường tiêu thụ. Quy định pháp luật tính nghĩa vụ EPR dựa trên tổng khối lượng của tất cả các lớp bao bì thương phẩm cấu thành nên một sản phẩm hoàn chỉnh (bao gồm cả bao bì tiếp xúc trực tiếp và bao bì ngoài cùng để chứa đựng). Bạn chỉ được miễn kê khai đối với những lớp bao bì, màng co, thùng carton được giữ lại hoàn toàn tại nhà máy hoặc kho bãi để phục vụ cho mục đích vận chuyển, lưu kho nội bộ của chính doanh nghiệp.