Nếu nhà tái chế kê khai sai thì ai chịu trách nhiệm?

[daibangxanh]

Trong trường hợp đơn vị tái chế báo cáo sai khối lượng, thì trách nhiệm thuộc về doanh nghiệp, PRO hay nhà tái chế?

 

[Andy Luu]

Trong trường hợp đơn vị tái chế báo cáo sai khối lượng, trách nhiệm sẽ được phân định theo nhiều khía cạnh (hành chính, nghĩa vụ EPR và dân sự) giữa cả 3 bên theo quy định của pháp luật Việt Nam (Nghị định 08/2022/NĐ-CP và Nghị định 45/2022/NĐ-CP).
Cụ thể như sau:

1. Trách nhiệm về nghĩa vụ EPR (Thuộc về Doanh nghiệp)​

Dù lỗi làm sai số liệu bắt nguồn từ nhà tái chế hay PRO, Doanh nghiệp (nhà sản xuất/nhập khẩu) vẫn là bên chịu trách nhiệm cuối cùng về việc hoàn thành nghĩa vụ EPR của mình.

• Nếu cơ quan chức năng kiểm tra và phát hiện khối lượng tái chế bị báo cáo sai (khai khống), phần khối lượng gian lận đó sẽ bị bác bỏ (xuất toán).
• Khi đó, doanh nghiệp sẽ bị coi là không hoàn thành tỷ lệ tái chế bắt buộc. Doanh nghiệp sẽ phải đối mặt với mức phạt hành chính từ 750 triệu đến 1 tỷ đồng (theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP) và bị ép buộc nộp tiền khắc phục hậu quả vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.

2. Trách nhiệm về hồ sơ, báo cáo (Thuộc về Bên đứng tên nộp báo cáo: Doanh nghiệp hoặc PRO)​

Theo quy định, bên nào ký và nộp báo cáo kết quả tái chế lên Hệ thống cổng thông tin EPR Quốc gia thì bên đó phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của thông tin:

• Nếu Doanh nghiệp tự thực hiện (thuê trực tiếp nhà tái chế): Doanh nghiệp trực tiếp chịu trách nhiệm hành chính trước Bộ Tài nguyên và Môi trường về số liệu báo cáo sai lệch.
• Nếu Doanh nghiệp ủy quyền cho tổ chức PRO: PRO chịu trách nhiệm thay mặt doanh nghiệp đăng ký, báo cáo và chịu trách nhiệm hành chính trước pháp luật về tính chính xác của các hồ sơ này.

3. Trách nhiệm về hành vi vi phạm và chế tài (Thuộc về Nhà tái chế)​

Nhà tái chế cung cấp số liệu sai, chứng từ khống sẽ phải chịu trách nhiệm độc lập về hành vi gian lận của mình:

• Chế tài từ Nhà nước: Theo Nghị định 45/2022/NĐ-CP, nhà tái chế có hành vi "Khai báo thông tin thiếu trung thực" hoặc "Sử dụng một kết quả tái chế để ký hợp đồng cho nhiều bên" sẽ bị phạt tiền lên đến 1 tỷ đồng đối với tổ chức. Đồng thời bị áp dụng hình phạt bổ sung cực kỳ nghiêm khắc là Xóa tên khỏi danh sách tổ chức, đơn vị tái chế đủ điều kiện được Bộ TN&MT công bố.
• Chế tài thương mại: Nhà tái chế phải chịu trách nhiệm dân sự, bồi thường toàn bộ thiệt hại kinh tế (tiền phạt, tiền đóng góp quỹ phát sinh) cho Doanh nghiệp hoặc PRO theo các điều khoản phạt vi phạm đã ký kết trong hợp đồng kinh tế giữa các bên.

 

[bohole]

Khi đơn vị tái chế báo cáo sai khối lượng, trách nhiệm pháp lý cao nhất đối với Nhà nước vẫn thuộc về phía doanh nghiệp, tuy nhiên việc phân định bồi hoàn tài chính và xử lý vi phạm sẽ phụ thuộc vào phương thức thực hiện của bạn. Nếu doanh nghiệp tự làm việc trực tiếp với nhà tái chế, bạn là bên chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật và sẽ bị xử phạt nếu hồ sơ hậu kiểm bị bác bỏ, sau đó doanh nghiệp phải tự khởi kiện hoặc đòi bồi thường từ nhà tái chế theo điều khoản hợp đồng kinh tế. Ngược lại, nếu doanh nghiệp ủy quyền thông qua tổ chức PRO, về mặt nguyên tắc doanh nghiệp vẫn đứng tên trên hồ sơ tuân thủ, nhưng PRO sẽ phải chịu trách nhiệm liên đới, đứng ra giải trình, khắc phục hậu quả và bồi hoàn thiệt hại cho doanh nghiệp do PRO là bên trực tiếp lựa chọn, giám sát và ký hợp đồng với nhà mảng tái chế đó.