Thuê PRO rồi có cần tự làm thêm không?

[daibangxanh]

Nếu đã ủy quyền cho PRO rồi thì doanh nghiệp có cần theo dõi hay làm gì thêm không hay giao hết luôn?

 

[Andy Luu]

KHÔNG THỂ giao hết. Dù bạn có ủy quyền cho một bên thứ ba hay tổ chức PRO (như PRO Việt Nam) đứng ra đại diện, doanh nghiệp của bạn vẫn là chủ thể chịu trách nhiệm pháp lý cuối cùng trước Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Để dễ hình dung, việc này giống như doanh nghiệp thuê một công ty dịch vụ kế toán thuế bên ngoài: Họ sẽ làm thay bạn các nghiệp vụ kỹ thuật và quy trình phức tạp, nhưng nếu có sai sót về mặt số liệu hoặc vi phạm, cơ quan quản lý vẫn sẽ ra quyết định xử phạt trực tiếp lên doanh nghiệp của bạn.
Sau khi ký hợp đồng ủy quyền cho PRO, doanh nghiệp vẫn phải thực hiện và giám sát 2 nhóm đầu việc cốt lõi sau:

1. Phần việc doanh nghiệp BẮT BUỘC phải tự làm​

PRO chỉ lo khâu "đầu ra" (thu gom và tái chế ngoài xã hội), họ không thể làm thay bạn khâu "đầu vào". Doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện:

• Chốt số liệu và khai báo sản lượng: Bạn vẫn phải tự tổng hợp file dữ liệu sản xuất/nhập khẩu của năm trước, bóc tách chính xác khối lượng từng loại vật liệu (nhựa cứng, nhựa mềm, giấy, kim loại...) đưa ra thị trường rồi nhập lên Cổng thông tin EPR Quốc gia. PRO không thể tự biết doanh nghiệp bạn bán ra bao nhiêu sản phẩm để khai báo hộ.
• Ký duyệt hồ sơ bằng Chữ ký số: Dù PRO có chuẩn bị sẵn hồ sơ đăng ký kế hoạch hay báo cáo cho bạn, khi nộp lên hệ thống của Bộ, hệ thống vẫn yêu cầu xác thực bằng Chữ ký số (chứng thư số) của chính doanh nghiệp bạn.
• Chi trả chi phí đầy đủ: Đóng phí dịch vụ tái chế cho PRO đúng hạn theo khối lượng sản lượng bạn đã khai báo để họ có ngân sách phân bổ cho các nhà máy tái chế.

2. Những phần việc doanh nghiệp cần THEO DÕI và GIÁM SÁT PRO​

Để bảo vệ doanh nghiệp trước các đợt hậu kiểm hoặc thanh tra của Nhà nước, bạn cần chủ động theo dõi PRO ở các điểm sau:

• Đòi Báo cáo kiểm toán độc lập của PRO: Khi kết thúc năm tài chính, bạn phải yêu cầu PRO cung cấp đầy đủ Biên bản kiểm toán kết quả tái chế (đã được một tổ chức kiểm toán độc lập do Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ định xác thực). Đây chính là "lá bùa hộ mệnh" mà doanh nghiệp phải lưu giữ trong hồ sơ EPR nội bộ để xuất trình khi đoàn thanh tra xuống kiểm tra.
• Giám sát rủi ro "hụt chỉ tiêu": Hãy yêu cầu PRO cập nhật tiến độ thu gom và tái chế theo định kỳ (ví dụ 6 tháng một lần). Trong trường hợp xấu nhất là PRO gặp trục trặc vận hành và không đạt được tỷ lệ tái chế cam kết trong hợp đồng, phần khối lượng thiếu hụt đó doanh nghiệp phải tự nộp tiền bổ sung vào Quỹ Bảo vệ môi trường và tự chịu phạt hành chính.

 

[bohole]

Dù đã ủy quyền cho PRO, doanh nghiệp của bạn vẫn không thể phó mặc hoàn toàn mà phải thực hiện 03 trách nhiệm cốt lõi để đảm bảo an toàn pháp lý. Đầu tiên, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm khai báo chính xác khối lượng sản phẩm, bao bì đưa ra thị trường và cung cấp đầy đủ dữ liệu này cho PRO để họ có căn cứ tính toán, thực hiện thu gom. Thứ hai, bạn vẫn phải là bên trực tiếp nộp Hồ sơ công bố/báo cáo kết quả tái chế lên Cổng thông tin EPR quốc gia trước ngày 31/03 hằng năm (PRO chỉ chuẩn bị và cung cấp bộ chứng từ đạt chuẩn để bạn đính kèm vào hồ sơ). Cuối cùng, doanh nghiệp cần chủ động giám sát, yêu cầu PRO cập nhật tiến độ định kỳ nhằm đảm bảo họ hoàn thành đúng tỷ lệ cam kết; vì về mặt luật pháp, nếu PRO bùng hợp đồng hoặc làm sai quy trình dẫn đến không đạt chỉ tiêu, doanh nghiệp của bạn vẫn là đối tượng chịu trách nhiệm chính và bị cơ quan chức năng xử phạt.